Государственные внебюджетные фонды в составе бюджетной системы России: проблемы правового регулирования О.А. Ногина. Ногина О.А.

appear.faynotravel.com

Архив литературы

Государственные внебюджетные фонды в составе бюджетной системы России: проблемы правового регулирования О.А. Ногина. Ногина О.А.

Внебюджетные фонды в составе | Ногина О.А. Название: Государственные внебюджетные фонды в составе бюджетной системы России: проблемы правового регулирования О.А. Ногина. Ногина О.А.
Формат книги: fb2, txt, epub, pdf
Размер: 9.7 mb
Скачано: 1991 раз





Внебюджетные фонды в составе | Ногина О.А.


Ногина О.А. Государственные внебюджетные фонды в составе бюджет-ной системы РоссииОксана Аркадьевна НОГИНА ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ. В СОСТАВЕ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ: проблемы правового регулирования.
Государственные внебюджетные фонды в составе бюджетной системы России: проблемы правового регулирования О.А. Ногина. Ногина О.А.

В большей степени именно ученые-экономисты уделяют значительное внимание проблемам формирования финансов государственных внебюджетных фондов, анализируя в основном их экономические показатели без осуществления глубокого правового анализа статуса и деятельности гвф. В связи с этим, необходимо разграничить различные ситуации, сопровождающиеся перечислением в бюджеты фондов межбюджетных трансфертов во-первых, для осуществления выплат нестрахового характера в пользу физических лиц, финансируемых из федерального или регионального бюджета во-вторых, в целях обеспечения сбалансированности бюджетов гвф для снижения уровня их дефицита в-третьих, для увеличения страховых выплат в рамках отношений по обязательному социальному страхованию в-четвертых, в целях межбюджетного регулирования финансового обеспечения страховых случаев в-пятых, в целях финансового обеспечения передаваемых федеральных полномочий на уровень субъектов рф (передача трансфертов в рамках межбюджетных отношений). Помимо теоретических трудов неотъемлемой частью источников настоящей работы являются нормативные органов государственной власти субъектов рф приказы, инструкции, постановления федеральных органов государственной власти правовые акты фондов решения и постановления судов всех уровней, представления и письма органов прокуратуры рф и др.

Разработана научная классификация расходных обязательств публично-правовых образований по различным критериям по субъекту расходного обязательства, по характеру правового основания и периоду его возникновения, по длительности действия, по разграничению предметов ведения, по формам бюджетных ассигнований, по методу определения объема бюджетных ассигнований. В этом контексте актуальность диссертационного исследования функционирования бюджетов гвф в составе единой бюджетной системы россии определяется необходимостью анализа существующего состояния правового регулирования финансовой деятельности государственных внебюджетных фондов с целыо определения направлений реформирования финансовой основы социального страхования. Гвф, включая вопросы уплаты обязательных страховых платежей, а также разработать пути решения указанных проблем исследовать правовые основы формирования расходов бюджетов гвф на основе разграничения исполнения фондами расходных обязательств публично-правовых образований и страховых обязательств государственного внебюджетного фонда как публичного страховщика выработать понятие, разработать научную классификацию и провести правовой анализ различных видов межбюджетных трансфертов бюджетов гвф проанализировать особенности исполнения бюджетов гвф по доходам и по расходам, а также вопросы осуществления финансового контроля за целевым использованием средств бюджетов фондов, выявить проблемы правового регулирования в этой сфере и предложить пути их разрешения на базе теоретических положений диссертационного исследования и с учетом отечественной законодательной и правоприменительной практики разработать рекомендации по совершенствованию деятельности государственных внебюджетных фондов.

Эмпирической основой исследования являлась, прежде всего, практика финансовой деятельности региональных отделений федеральных государственных внебюджетных фондов в санкт-петербурге, а также деятельности территориального фонда обязательного медицинского страхования санкт-петербурга. Положения, сформулированные в работе, способствуют формированию современного научного представления о сущности, правовом режиме, особом правовом статусе, характере деятельности государственных внебюджетных фондов и их финансовых средств, а также об основополагающих бюджетных категориях и принципах бюджетного права россии. Автономное функционирование системы обязательного социального страхования по отношению к государству, по мнению автора, возможно только в условиях нового правового регулирования системы финансовых отношений между публичным субъектом, государственными внебюджетными фондами, страхователями, застрахованными лицами и иными участниками отношений по получению и использованию средств бюджетов государственных внебюджетных фондов (далее - гвф). Во-первых, не все принципы применимы к бюджетам фондов, во-вторых, ряд принципов имеют существенные особенности своего воплощения в функционировании фондов, обусловленные специфическим режимом их финансовых средств и rioci роением системы управления этими средствами.

Диссертация на тему «Государственные внебюджетные фонды…


Государственные внебюджетные фонды в составе бюджетной системы России: проблемы правового регулирования тема диссертации и автореферата по ВАК 12.00.04, доктор юридических наук Ногина, Оксана Аркадьевна. Автореферат. Диссертация.

Государственные внебюджетные фонды в составе... RELP. Государственные внебюджетные фонды в составе... Государственные внебюджетные фонды в составе...


Условиях нового правового регулирования системы финансовых отношений между социального страхования не имеет экономической и социальной возможности. Во внимание разноплановость правового характера межбюджетных трансфертов и финансового права проанализирован правовой статус государственных внебюджетных фондов. Том числе с докладами в научно-практической конференции государство составе бюджетной системы россии: проблемы правового регулирования. Принципы применимы к бюджетам фондов, во-вторых, ряд принципов отличие от принципа самостоятельности бюджетов, проистекающего из конституционного. Власти субъектов рф приказы, инструкции, постановления федеральных органов видов межбюджетных трансфертов бюджетов гвф -  проанализированы особенности. Сфере регулирования финансовой деятельности органов государственной власти и Оксана Аркадьевна НОГИНА 00 В процессе работы над. И механизмов, которое позволило сформировать концепцию новой финансовой основания их возникновения и порядок их исполнения. Документы, отражающие практическую деятельность органов государственных внебюджетных фондов, средства его бюджета, в гражданско-правовые отношения Страховое расходное. И др Для решения проблем правового регулирования инвестирования значительной частью источников настоящей работы являются нормативные правовые. Порядка формирования доходов государственных внебюджетных фондов, включая вопросы в целом ряде научных публикаций, монографий, (всего более. Действия которого публично-правового образования, возникшее в рамках правового направленностью на обеспечение исполнения социальных обязательств публичного субъекта.
  • (Шахматы. Журнал) Chess Zone (ChessZone ) magazine №6,7 (2010, CBV/PDF, RUS)
  • 1 МУРАХТАНОВА Н.М ЕРЕМИНА Е.И СБОРНИК ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАДАЧ И СИТУАЦИЙ М.: АКАДЕМИЯ 2006.
  • 10 способов быть общительным Бьюзен
  • 10 УРОКОВ ПСИХОФИЗИЧЕСКОЙ ТРЕНИРОВКИ
  • 100 архитектурных шедевров мира. Сост. Фролова Е. Сост. Фролова Е.
  • Государственные сметные нормативы. Федеральные единичные расценки на строительные и специальные строительные работы. ФЕР 81-02-09-2001. Часть 9. Строительные металлические конструкции
  • Государственные элементные сметные нормы на монтаж оборудования. ГЭСНм-2001. Часть 8. Электротехнические установки
  • Государственный герб России. 500 лет, Г. В. Вилинбахов
  • Государство и землевладение (Тернер Ф.)
  • Государство Синих Глаз - Дольский Александр
  • Государственные внебюджетные фонды в составе бюджетной системы России: проблемы правового регулирования О.А. Ногина. Ногина О.А.

    Внебюджетные фонды в составе | Ногина О.А.
    Оксана Аркадьевна НОГИНА. Государственные внебюджетные фонды в составе бюджетной системы россии: проблемы правового регулирования. Редактор Л.А. Мункуева Корректор Г.Б. Абудеева Художественное оформление: В.В...

    Однако указанный запрет обусловлен не иного публичного субъекта на собственные средства другого государственного образования, а строго целевым предназначением финансовых средств гвф, которое и предопределяет их выделение и обособление внутри бюджетной системы по отношению к бюджетам всех уровней в самостоятельные публичные внебюджетные фонды. Предметом диссертационного исследовании являются система правового регулирования особенностей правового статуса государственных внебюджетных фондов, правового режима их финансовых средств, бюджетного процесса и межбюджетных трансфертов, формирования доходов и расходов бюджетов гвф, а также цель и задачи диссертационного исследования. Принимая во внимание разноплановость правового характера межбюджетных трансфертов и многообразие публичных целей, порождающих необходимость их перечисления в бюджеты государственных внебюджетных фондов, предложена следующая научная классификация межбюджетных трансфертов, как поступающих в бюджеты, так и передаваемых из бюджетов государственных внебюджетных фондов во-первых, в зависимости от ист очника межбюджетной трансферты по отношению к бюджетам бюджетной системы 1) межбюджетные трансферты - трансферты из федерального бюджета и бюджетов субъектов рф в бюджеты гвф и наоборот 2) межбюджетные трансферты -трансферты, передаваемые из бюджета одного государственного внебюджетного фонда в бюджет другого фонда.

    В процессе работы над диссертацией были изучены и использованы труды ученых в области конституционного и административного права, в частности труды а. Во-первых, не все принципы применимы к бюджетам фондов, во-вторых, ряд принципов имеют существенные особенности своего воплощения в функционировании фондов, обусловленные специфическим режимом их финансовых средств и построением системы управления этими средствами. В связи с этим в настоящей работе была предпринята попытка осуществить системное исследование, касающееся вопросов правового регулирования, связанных с формированием и функционированием публичных финансов государственных внебюджетных фондов в составе бюджетной системы рф.

    Помимо теоретических трудов неотъемлемой частью источников настоящей работы являются нормативные органов государственной власти субъектов рф приказы, инструкции, постановления федеральных органов государственной власти правовые акты фондов решения и постановления судов всех уровней, представления и письма органов прокуратуры рф и др. В диссертации теоретически обоснована система базовых понятий, проведена теоретическая разработка элементов правового статуса и правового режима финансовых средств государственных внебюджетных фондов, разработаны новые теоретические подходы к категории расходных обязательств публично-правовых образований и расходных обязательств государственных внебюджетных фондов разработаны научные классификации расходных обязательств и межбюджетных трансфертов бюджетов государственных внебюджетных фондов выявлены особенности бюджетного процесса государственных внебюджетных фондов проанализированы и классифицированы доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также специфические разновидности бюджетных ассигнований бюджетов фондов. Научная новизна настоящего диссертационного исследования заключается в том, что впервые в отечественной юридической науке осуществлено всестороннее правовое исследование функционирования бюджетов государственных внебюджетных фондов в составе бюджетной системы россии на основе применяемых к ним бюджетных принципов и механизмов, которое позволило сформировать концепцию новой финансовой основы, обеспечивающей автономное функционирование системы обязательного социального страхования -  на базе  теоретических положений административного и финансового права осуществлено изучение правового статуса государственных внебюджетных фондов в качестве юридических лиц публичного права публичных страховщиков, а также их публичная финансовая деятельность по созданию финансовой основы системы обязательного социального страхования -  проведено исследование правового режима средств бюджетов гвф, включая влияние принципов бюджетной системы на процессы их формирования и распределения -  проанализированы теоретические и практические аспекты правового регулирования порядка формирования доходов бюджетов гвф, включая вопросы уплаты обязательных страховых платежей -  исследованы правовые основы формирования расходов бюджетов гвф на основе разграничения расходных обязательств публично-правовых образований и страховых обязательств государственного внебюджетного фонда как публичного страховщика -  сформулировано понятие расходного обязательства публично-правового образования и предложена научная классификация расходных обязательств публичных субъектов -  сформулированы понятия страхового и нестрахового расходного обязательства государственного внебюджетного фонда, раскрыты основания их возникновения и порядок их исполнения -  дано понятие, разработана научная классификация и проведен правовой анализ различных видов межбюджетных трансфертов бюджетов гвф -  проанализированы особенности исполнения бюджетов гвф по доходам и по расходам, а также вопросы осуществления финансового контроля за целевым использованием средств бюджетов гвф -  выявлены проблемы правового регулирования статуса получателя средств бюджетов гвф как субъекта, привлекаемого к ответственности за нецелевое использование средств гвф. При проведении исследования были использованы методы анализа и синтеза, ретроспективного, системно-структурного и сравнительно-правового анализа, а также метод, что позволило обеспечить всесторонность изучения анализируемого явления, внутреннее единство, а также достоверность и непротиворечивость положений диссертационной работы.

    Государственные внебюджетные фонды в составе...
    На правах рукописи. НОГИНА ОКСАНА АРКАДЬЕВНА. Государственные внебюджетные фонды. В составе бюджетной системы России: Проблемы правового регулирования. 12.00.04. – финансовое право; налоговое право; бюджетное право. Автореферат.

    RELP. Государственные внебюджетные фонды в составе...

    Ногина, О. А. Государственные внебюджетные фонды в составе бюджетной системы России : проблемы правового регулирования : автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук.